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益阳做好五篇改革大文章

发布时间:2021-01-25 15:28:47 阅读: 来源:阀体厂家

益阳:做好五篇改革大文章

“背靠雪峰观湖浩,半城山色半城湖”,益阳是一座典型的江南山水城市,位于洞庭湖腹地,所辖洞庭湖水面约占整个洞庭湖面积的45%左右,有湿地保护面积1684平方公里,是全国四大湿地保护区之一。  《洞庭湖生态经济区规划》在生态环保、基础设施、特色产业、新型城镇化、社会民生等5个方面,部署了综合交通、产业升级、安全饮水、血吸虫综合防治、社会保障和公共服务体系建设等重大工程,为益阳科学发展、加快发展、进位赶超赢得强大支撑。

生态优先,建设“丽都益阳”  益阳山清水秀,境内由南至北呈梯级倾斜,南半部是丘陵山区,属雪峰山余脉;北半部为洞庭湖淤积平原,一派水乡景色。良好的自然生态是益阳的优势所在,也是益阳宝贵的资源,保护好、利用好、发挥好山好水好的生态优势,正确处理好经济发展与生态保护的关系,是益阳460余万人的共同诉求。根据益阳发展特点,益阳建设洞庭湖生态经济区,首先要坚持的就是生态优先理念,建设“丽都益阳”。  “既要金山银山,也要绿水青山”,是益阳历届市委、市政府一以贯之地坚持的理念。2013年,益阳提出实施“生态美市”战略,建设丽都益阳。  “只有全力保护好、利用好、发挥好山好水好的生态优势,才能实现优势发展、长远发展、永续发展。”益阳市委书记魏旋君在接受中国经济时报记者专访时说,为了提升生态文明,益阳提出了建设区域性生态中心城市、打造丽都益阳的思路,这亦是让老百姓福祉最大化、长远化的基本路径。  近年来,益阳加快基础设施建设,城乡面貌发生了显著改变。在城市,巩固了国家卫生城市创建成果,突出抓好全国文明城市和国家交通模范城市创建工作。在农村,深入推进美丽乡村建设,通过整合财政资金、项目资金、吸收社会捐资、动员群众自筹资金,农村卫生状况明显改观。  在推进区域性生态中心城市建设中,全面构建生态经济增长模式,在产业建设中涵养生态能力,实现经济发展和生态保护的良性平衡;在经济发展中,注重创新生产方式,推动一产业向二、三产业转化,推动二、三产业的转型升级,坚持走新型工业化和新型城镇化发展的道路,大力发展低碳经济与循环经济。  现在,益阳生态文明建设取得了明显成效:2013年,洞庭湖益阳水域及资江益阳段10个断面水质全部达到国家地面水Ⅲ类标准,集中式饮用水源水质合格率100%;中心城区空气质量优良天数达336天,优良率92%,空气负离子含量为湖南最高。益阳也因此被先后获评“中国杰出绿色生态城市”、“国家森林城市”等称号。  做好“五大文章”,实现全面发展  “八百里洞庭美如画。”魏旋君认为,要建设好洞庭湖生态经济区,实现环湖地区的全面发展,益阳乃至全部环湖城市都还任重而道远。在她看来,作为洞庭湖生态经济区的重要组成部分,能否全力做好“地、水、路、产、人”的“五大文章”,决定了益阳能否在区域经济发展中占得先机,领跑经济区建设。  做好“地”的文章。益阳着力种好三块“地”。一是湿地。南洞庭湿地是世界的重要湿地之一,是国家级的湿地公园。通过洞庭湖生态经济区的规划和建设,作为一个重点项目体系,要加快推进南洞庭湿地恢复、保护及综合开发利用。二是耕地。益阳是农业大市,国家重要的商品粮生产基地;益阳耕地的76%集中在洞庭湖区。一直以来,全市紧紧围绕中央和湖南省委、省政府的决策部署,把发展粮食生产放在突出位置,始终坚守耕地红线,确保粮食安全底线,着力发展生态农业,2013年全市农林牧渔业总产值增速居湖南省第一,为经济社会更好更快发展提供了有力支撑。三是宅基地。针对益阳洞庭湖区老百姓居住分散的现状,益阳积极推进农村居民集中居住,形成了26个农民集中居住示范点。推进农民集中居住,既可以弥补城镇建设用地的不足,又可以提高公共服务体系建设水平,越来越得到老百姓的认同。   做好“水”的文章。洞庭湖区域性、阶段性、水质性缺水问题突出,2013年夏秋之际,益阳就遭受了历史罕见的旱灾,老百姓的生活用水、农村饮用水、生产用水等都很困难。另外,随着社会经济的发展,人口的增长,水系上游越来越多的工矿企业三废排放、农田施肥、生活废水以及垃圾排入水体,造成地表水、地下水受到严重污染,水土流失严重,而且有害生物危害加重,水安全问题日益严峻。目前,湖南省规划投入30多亿元用于解决洞庭湖区500多万人的饮水安全问题。  做好“路”的文章。洞庭湖区的基础设施水平相对滞后,甚至落后于部分西部地区,特别是交通瓶颈突出。近年来,益阳市立足“大修路、修大路”,强力推进“交通建设大会战”,抓好“铁、公、水、管”综合交通运输体系建设,不断夯实交通发展基础。今年有4条高速公路动工,将近新增300公里高速里程。益阳确定的目标是:“十二五”时期确保完成交通建设投资500亿元(含铁路190亿元)以上,力争突破700亿元。通过抓紧、抓早、抓好、抓实交通建设,加快推进全市大交通、大畅通。  做好“产”的文章。近年来,益阳着力发展绿色产业,加快打造一批特色鲜明、优势互补、配套完善的绿色产业基地。洞庭湖区是益阳市船舶制造的核心区,聚集了各种规模的船舶制造企业33家。船舶制造龙头太阳鸟游艇已成功上市,太阳鸟商标已成为中国驰名商标。益阳市的目标,是利用太阳鸟游艇、中海船舶等优势企业对产业发展起引领支撑作用,促进产业集群发展,将益阳市洞庭湖区打造成全省乃至中部地区船舶制造中心、船舶设计研发中心和船舶产业技术人才培训交流中心。  做好“人”的文章。加快洞庭湖生态经济区建设,其出发点和落脚点就是以人为本,提高湖区人民的福祉。要通过洞庭湖生态经济区建设,益阳老百姓的生产条件得到改善,生活变得更加宽裕,劳动收入提高,劳动就业的门路更加宽广,公共产品的提供更加便捷,社会保障更加有力。

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